2005年6月15日,星期三(GSM+8 北京时间)
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被“激活”的警队
黄岩区警务改革初显神威
黄公宣

  今年儿童节上午10时左右,台州市黄岩司厅巷发生了一起抢夺案——樊某在一服装店购物时,手提包被抢了。可嫌疑人只跑出了200多米,就被正在附近巡逻的黄岩公安分局巡特警抓获,当场追回了被抢财物。而在半个月前的一个深夜,黄岩北城附近一工地上发生一起持刀抢劫案件,案发后不到10分钟,3名犯罪嫌疑人被设置在城区北门的卡点民警一举擒获。
    据悉,自今年年初,黄岩公安分局推行了街面动态巡防网络、卡口治安防控网络、街面信息网络三位一体的“街面警务”模式以来,辖区街面犯罪从根本上得到了遏制。截至5 月30 日,该区刑事发案量比去年同期下降了5.09%,其中街面“两抢”案件与前5个月相比,降幅达到21.37%。
    
    屯警街面 动态管理
    从2月5日开始,一辆有着简易处警室的特殊警用车出现在黄岩街头,车厢外贴着“快速出警、打击犯罪”、“屯警街头、服务群众”等字样。这辆车24小时在街头巡逻接警,成为黄岩街头的一大亮点,与之配套的还有分布在各大街小巷的10辆标志醒目的警用摩托车,被市民们亲切地称为“流动派出所”。
    在“警务前移、屯警街面、依靠群众、动态管理”的街面防控理念下,今年年初,黄岩区公安分局开始尝试推行街面动态巡防网络、卡口治安防控网络、街面信息网络为主体的“街面警务”模式,以解决社会治安日益严峻,街面盗窃、抢劫、抢夺日益突出的难题。
    这个“流动派出所”,正是动态巡防网络中的一部分。与以往不同的是,黄岩公安分局正在打造的,是个巡线、控面、划块、查点有机结合,覆盖城区的全天候、闭合型巡防网络。除巡警和派出所专业巡逻队员外,交警部门也每天将大部分警力投放到路面上,结合日常交通管理,重点加强对城区各大银行门口和金融营业网点的巡逻盘查。在黄岩,一名交通民警既要会管交通,还要会管治安、抓罪犯。老城区则被划分成4大块,由机关民警划块承包巡逻,有效缓解城区派出所警力不足。
    与此同时,黄岩公安分局还构建了动静结合、犄角呼应的卡口治安防控网络。以城区入口、交通要道和案件多发地段为重点,固定卡点与流动卡点结合,并与街面动态巡防网络紧密衔接,形成严密的堵控网络。中心卡点不仅部署重兵把守盘查,还坚持每晚设卡至次日凌晨。
    
    警力有限 民力无穷
    黄岩的劳动南路街、永宁女装一条街,曾一度抢夺、抢劫及新疆籍扒窃分子活动猖獗,成了街面犯罪的重灾区。黄岩公安分局一面加强巡防网络建设,一面在各店面群众中物色治安信息员,充分发动群众。如今,这里不仅案件少有发生,而且一有发案苗头,群众就会主动向民警提供线索;民警沿街巡逻时,也会有许多群众自发地加入巡逻。许多群众由衷地说:“以前看到有人作案也不敢作声,现在有民警在身边,我们胆子大多了!”
    将街面信息网络建放在构建街面警务的重要位置上,是黄岩“街面警务”的又一个绝招。黄岩公安分局充分发动群众,不断强化群防群治队伍,依靠街巷的商铺人员及附近居民,建设了一支有效的治安信息员队伍,随时掌握街面犯罪信息,主动防范适时出击。这些信息员也充分发挥了主动性和积极性,至今已提供各类有效线索100多条,协助抓获各类违法犯罪嫌疑人28名。
    
    积极出击 主动服务
    为摸准吃透当前各类犯罪活动的规律、特点和动向,黄岩的“110”指挥中心每周对全区街面刑事发案及报警情况进行综合分析研判并予以通报;刑侦大队每半个月开展一次刑事犯罪信息分析调研;治安大队每月对全区的流氓违法犯罪活动特点和动向进行调研分析。这样,黄岩警方就能不断总结规律,适时调整巡防网络和卡口防控网络的重心,以确保巡防查控工作取得实效。
    黄岩区委常委、区公安分局局长翁于挺说:“街面警务的实施,将民警工作地点从派出所移向社会和街面,由机关化向实战化、由静态管理向动态管理改变,从而使我们的防控警务工作从过去的被动反应、后发打击型变成现在的积极出击、主动服务型,把大量的案件处置于始发阶段。街面见警率提高后,群众安全感明显增强。”